В июне Михаил Мишустин легализовал новый сценарий перехода страны на импортозамещенное ПО.

Правительство решило действовать от потребности конкретных заказчиков. Время абстрактных айтишников заканчивается, приходит время цифровых инженеров, привязанных к производству.

Поручения главы правительства были изданы по итогам ключевого системного мероприятия в сфере IT – VII ежегодной конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР-2022).

Теперь наша цифровая технологическая независимость будет коваться в ИЦК и ЦКР.  Премьер поручил создавать по всей стране  индустриальные центры компетенций по замещению зарубежных отраслевых продуктов и решений (ИЦК), а также центры компетенций по развитию российского общесистемного и прикладного программного обеспечения (ЦКР).

По словам Мишустина, такие центры должны будут объединить заказчиков и разработчиков в вопросах создания и внедрения новых цифровых продуктов. «Это основное условие быстрой перестройки базовых и высокотехнологичных отраслей промышленности в сложившихся обстоятельствах», – отметил глава Правительства. Предложения по формированию центров, порядок организации их работы должны быть готовы до 1 июля.

Распоряжение премьера является логическим воплощением предложений, которые профессиональное сообщество выдвигает уже полгода с начала усиления санкций против РФ. Двумя месяцами ранее именно такой «индустриально заземленный» сценарий развития для российского софта предлагали на крупнейшем мероприятии по закупкам Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ».

В частности об этом говорил Владимир Дождев, директор Департамента цифровых технологий Минпромторга России. По его мнению, нужно заниматься не частной, а консорциумной разработкой:

– Технологический суверенитет теперь становится задаче каждого предприятия. Это залог работоспособности компании, сохранности производственного цикла и рабочих мет. При этом важно понимать, что еще ни на одном уровне, даже в самых простых приложениях, типа бизнес-аналитики у нас еще не сформирован по-настоящему российский рынок. Есть точечные сегменты, где наш софт выглядит весьма неплохо, и есть сложные промышленные решения, где импортозамещение попросту неизбежно. При этом, западные IT-компании годами вкладывали огромные ресурсы в свои продукты , поэтому составить им серьезную  конкуренцию можно только через консорциумную разработку.

Во главу угла, по мнению эксперта, должна ставиться межзаводская кооперация и командная работа IT-компаний на базе цифровых сервисов обмена данными: между производственниками и логистами, между комплектаторами и финишерами, между конструкторскими бюро и цехами.

– Основной вызов для нас сегодня – это коммуникация. Мы привыкли к индивидуальной заказной разработке, привыкли к полноцикловым, длинным ниокровским проектам. Сейчас ситуация не позволяет нам работать по этой устаревшей схеме, – считает Дождев. – Нужны краткосрочные проектные команды под решение быстрых задач, чтобы первым темпом закрыть те ниши, где мы полагались на интернациональные решения типа SAP или Oracle. Чтобы это сделать, нужно создать среду коммуникации. При этом важно соблюсти принципиальное условие – чтобы функциональные требования к софту формировались на производстве – в отраслях. Чтобы они тут же становились пищей и почвой для новых IT-решений.

Минпромторг обеспечивает бонусами разработчиков импортозамещенного софта через ГИС «Промышленность». Собщается, что на площадке сосредоточен полный комплекс мер поддержки как по линии Минпромторга, так и по линии Минцифры.  Это гранты как для разработчиков отечественного ПО, так и для предприятий, внедряющих эти продукты;  субсидии для консорциумных заявок (если предприятие берет на себя обязанность по тиражированию российского софта); льготы и налоговые преференции.

Также на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» был презентован инструмент практической поддержки и технического сопровождения заказчиков импортозамещенного софта.

Это Мультисервисная модульная промышленная платформа (ММПП) на портале эффективность.рф. Создается по поручению первого заместителя Председателя Правительства РФ  Андрея Белоусова. Платформа может работать одновременно и как маркетплейс предварительно верифицированных и проверенных «на прочность» российских решений; и как навигатор всех существующих финансовых мер поддержки (гранты, субсидии, налоговые льготы, доступные в конкретный момент конкретному заказчику). Возможен поиск решений, в том числе, на основе Open-Source. Интересно, что сервис позволяет применять решения не просто по личному усмотрению заказчика, знаний которого может банально не хватать. Есть функция анализа потребностей предприятия по внедрению сервисов в тех бизнес-процессах, где есть возможности роста, путем диагностики предприятия. Можно составить план внедрения и систему показателей эффективности внедрения. Рассматривалась даже функция частичной автоматизации разработки ТЗ под конкретные IT-задачи заказчика.

Подводные камни импортозамещенного софта

Слом ментальности российских заказчиков по части перехода на российский софт в промышленности произошел еще в 2020—2021 годах. Это связано с тем, что государство стало проводить последовательную политику импортозамещения в этой отрасли. В 2021 году объем заказов на отечественное программное обеспечение впервые стал больше чем на импортное ПО в соотношении примерно 56% на 44%. Это не много, но это серьезный тренд. Сейчас же вариантов купить зарубежный софт практически не осталось.

К слову, сюрпризом для отечественного промсектора стал уход с российского рынка не только иностранных IT-гигантов, но и отказ некоторых open-source платформ от сотрудничества. В этом ряду, например, приостановка коммерческих проектов Linux для российских пользователей. Все это ставит страну перед критической необходимостью создавать свою программную архитектуру с основания и комплектовать ее собственными решениями.

При этом есть ряд проблем, который затрудняют переход. Во-первых, некоторые предприятия уже инвестировали серьезные суммы в иностранные решения. Трудно смириться, что эти деньги не принесут результата. Во-вторых, с точки зрения функционала и сервиса российское ПО зачастую еще требует доработки.

В-третьих, в России не хватает законодательного регулирования вопросов интеллектуальной собственности, и, в частности, вопроса юрисдикции отечественного софта.

Есть прецеденты, когда программное обеспечение некоторых коммерческих компаний меняло страну приписки вместе с разработчиком, либо происходит продажа таких решений за рубеж. В меньшей степени эта проблема касается софта крупных российских корпораций, но она существует. Поэтому еще в начале года со стороны Росатома поступало вполне здравое предложение «национализировать» реестр отечественного ПО: включив в него условие, что любой продукт, включенный в реестр остается российским даже в случае ухода компании из страны. То есть разработчик, решивший сменить юрисдикцию, автоматически лишается прав интеллектуальной собственности на свое ПО, внесенное в реестр.

Илья Массух, генеральный директор АНО «Центр компетенций»  по импортозамещению в сфере ИКТ» специально для ЦЗ прокомментировал эту проблему во время одного из публичных обсуждений в Государственной Думе:

– Нужно ввести дополнительное требование, чтобы интеллектуальная собственность была обязательно зарегистрирована на территории Российской Федерации. Сейчас, к сожалению, в IT другая тенденция: регистрироваться в офшорных зонах. Причем, это касается не только российских разработчиков. Американские компании, например, любят Ирландию, наши любили Кипр, Лихтенштейн и т.п. Но ситуация поменялась, пора возвращаться в родную гавань.

В еще более жестком ключе эксперт высказался по данному вопросу в ходе дискуссии «Технологический суверенитет и импортозамещение: новые инструменты в арсенале промышленности»  на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»:

– Задача перед Минцифры и Минпромторгом принять на уровне правительства решения, чтобы подобные продажи отечественного софта попадали на Комиссию об иностранных инвестициях, либо на комиссию Чернышенко по IT-инфраструктуре и программному обеспечению. Это необходимо зарегулировать, иначе, при всем накале глобальной конкуренции, мы будем выглядеть заведомо слабее. Ведь мы конкурируем не просто с теми, кто производит передовой софт, кроме софта они «производят» деньги.

Межотраслевая IT-кооперация в действии

Михаил Мишустин поручил Минцифры и Минпромторгу проработать возможность внедрения цифровых платформ, разработанных специалистами «Северстали» и «Сибур Холдинга», рассмотреть вопрос ускорения разработки систем автоматизированного проектирования ПАО «КамАЗ», а также создания совместно с госкорпорацией «Росатом» платформы разработчиков российского программного обеспечения.

Госкорпорации «Роскосмос» совместно с Минфином предстоит проработать возможность обеспечения регулярного вывода на орбиту спутниковых аппаратов компании «Ситроникс». Полученные с них данные могут быть использованы для дистанционного зондирования Земли. Предложения «Ситроникс» по этому поводу поручено оценить Минцифры при участии в том числе Минсельхоза, МЧС, Минфина и Росреестра. Курировать вопрос будут вице-премьеры Юрий Борисов и Дмитрий Чернышенко.

Источник: Форум Госзаказ.